空间、政局与教育: 晚清民国学区划分风潮研究

空间、政局与教育: 晚清民国学区划分风潮研究

蒲 欢

(中山大学 历史学系, 广东 广州 510275)

摘 要: 学区划分, 是清末新政时期政府在州县一级行政单位上设立劝学所, 划分区域设立学堂的行为, 旨在以地方之力普及教育。民国时期, 随着高等教育的初步发展, 在州县学区划分的基础上, 又掀起了全国性划分大学区的热潮。直至南京国民政府初期, 关于学区划分的议论未曾中断。两次学区划分热潮背后有着不同的诉求, 也经历了截然相反的两种命运。学区划分是近代教育行政区域形成的开端, 随着学区划分越来越规范细致, 逐渐呈现出依托旧有区划、就近入学等新式划分原则, 为当代教育空间的形成奠定了基础。同时学区内部管理也面临着经费不足、公众不满、学区反复重新划分等难题, 这些问题的解决也或多或少为现代学区建设提供了历史经验。

关键词: 学区划分; 教育行政区域; 晚清民国